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一、關(guān)于環(huán)評(píng)總量與排污許可鏈接的咨詢

      問(wèn)題：根據(jù)國(guó)家目前的要求，要實(shí)施環(huán)評(píng)與排污許可的鏈接，但目前地方生態(tài)環(huán)境部門在審批VOCs總量時(shí)，不管什么項(xiàng)目，都要批VOCs總量，且批的是有組織+無(wú)組織的排放量，若項(xiàng)目排污許可為簡(jiǎn)化管理，一般廢氣排放口都是一般排放口，根據(jù)排污許可技術(shù)規(guī)范，一般排放口無(wú)需許可廢氣總量，那這樣如何實(shí)現(xiàn)銜接？環(huán)評(píng)批了VOCs總量，但在排污許可的角度，是不需要許可總量的，二者是否矛盾？另，地方政府在審批VOCs總量時(shí)，應(yīng)該許可無(wú)組織排放的量嗎？后續(xù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)也無(wú)法確定無(wú)組織的量，這該如何是好？貴廳是否可以給統(tǒng)一的總量要求！

      回復(fù)：您好！根據(jù)《排污許可管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，2015年1月1日及以后取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)的排污單位，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及審批意見(jiàn)中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入排污許可證。排污單位的VOCs許可排放量按照相關(guān)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。

 問(wèn)題：有一個(gè)項(xiàng)目，需要核算VOCs廢氣排放量，其生產(chǎn)工藝流程是：將PVC粉和DOTP增塑劑通過(guò)壓延機(jī)進(jìn)行壓延，在壓延的過(guò)程中DOTP增塑劑會(huì)產(chǎn)生較大的廢氣。根據(jù)相關(guān)資料，“DOTP增塑劑（對(duì)苯二甲酸二辛酯）是一種環(huán)保型，可替代DOP的新型增塑劑。具有突出的耐電性能、耐熱、低溫?fù)]發(fā)性、低的玻璃化溫度、低揮發(fā)性等性能，是生產(chǎn)優(yōu)良的電纜料的理想增塑劑?！彪m然具有低揮發(fā)性這個(gè)性能，但是生產(chǎn)過(guò)程中依然會(huì)有大量廢氣產(chǎn)生，請(qǐng)問(wèn)使用DOTP增塑劑產(chǎn)生的廢氣是否屬于有機(jī)廢氣，如果是，是否有相關(guān)參照標(biāo)準(zhǔn)？

      回復(fù)：您好，PVC粉和DOTP增塑劑在壓延過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量廢氣，也產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物。該項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822-2019）和《廣東省大氣污染物排放限值 》（DB44/ 27—2001）等大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。是否需要做廢氣收集和處理，應(yīng)執(zhí)行生態(tài)環(huán)境部《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號(hào)）相關(guān)要求。

 問(wèn)題：2017年《十三五揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》將廣東列為揮發(fā)性有機(jī)物治理重點(diǎn)地區(qū)。但是，2019年6月26日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》（環(huán)大氣[2019]53號(hào)），該方案規(guī)定“我國(guó)O₃污染問(wèn)題日益顯現(xiàn)，京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)區(qū)域，范圍見(jiàn)附件1）O₃濃度呈上升趨勢(shì)”，該重點(diǎn)區(qū)域未包括珠三角。而2020年7月1日實(shí)施的《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）第10.3.2條規(guī)定“對(duì)于重點(diǎn)地區(qū)，收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2kg/h，應(yīng)配置處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%”。 那么，廣東、廣州市是否均屬于《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）第10.3.2條中的“重點(diǎn)地區(qū)”？

      回復(fù)：您好，2017年“大氣十條”完成之后，珠三角區(qū)域在國(guó)家大氣重點(diǎn)防控中率先出列，不再被國(guó)家列為重點(diǎn)防控區(qū)域。2017年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)生態(tài)環(huán)境法規(guī)中的重點(diǎn)地區(qū)，不包含珠三角地區(qū)。廣州屬于珠三角地區(qū)城市，不屬于《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）第10.3.2條中的“重點(diǎn)地區(qū)”。

四、使用高揮發(fā)性有機(jī)涂料是否具備審批性？

      問(wèn)題：根據(jù)《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》中第25點(diǎn)，要求使用低VOC含量的涂料。 現(xiàn)階段對(duì)于低voc涂料的界定，有深圳的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以及明年2月1日實(shí)施的低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求。然而通過(guò)測(cè)定，我司生產(chǎn)汽車零部件所使用的絕緣漆VOC含量為510g/L，超出了低VOC標(biāo)準(zhǔn)的要求值。而低VOCs絕緣漆目前還在試驗(yàn)階段，預(yù)計(jì)還需要至少大半年時(shí)間才有可能投入使用。 請(qǐng)問(wèn)：企業(yè)現(xiàn)在想建設(shè)一條汽車零部件滴漆生產(chǎn)線，如果使用現(xiàn)有的絕緣漆（VOC含量為510g/L），是否具有環(huán)評(píng)審批條件？是否會(huì)因?yàn)榕c《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》不相符而否決？

      回復(fù)：您好，國(guó)家已頒布了低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求（GB/T 38597-2020）、揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 37822-2019）； 涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 37824－2019）。在國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前，關(guān)于低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料的認(rèn)定，我省主要參照深圳市《低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求、香港《空氣污染管制（揮發(fā)性有機(jī)物）規(guī)例》或其他省市相關(guān)含量限值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。新上涉及揮發(fā)性有機(jī)物排放的項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案（2018-2020年）》和環(huán)評(píng)相關(guān)要求。